高丽国新君王李成桂不慌不行呀，原本以为和朱棣一起打大明，这还让他有些高兴，心想这朱棣是个干大事的。
如今的大明，太子死了，朱元璋搞了个太孙出来，李成桂觉得大明肯定会出现动荡不安的情况。
加上朱棣有心造反，也让他看到了机会，可万万没有想到这朱棣居然是个老六，把李成桂坑的进退两难了。
连一开始说着要和李成桂合作，这事都是假的。
这朱棣从头到尾，就没有拥有过兵权，而是想要利用高丽国对大明的进犯，从而让他获得兵权再回过头来把高丽国给收拾了。
这完全是把高丽国忽悠的团团转，把高丽国的李成桂当做了朱棣获得兵权的一个政治手段了。
这李成桂意识到被人玩弄于鼓掌之中时，别提有多么的生气了。
可生气归生气，现在的局面该如何处理，却成了一个新的问题。
毕竟自己已经将兵马带到了边境，傻子都能看出来，自己是要攻打大明的边疆。
如果这时候硬着头皮打吧，区区十万兵马，在大明面前根本不堪一击。
要是不打直接退吧，都已经到了这个地步，把事情闹这么大了，撤走的话谁相信你不是来打大明的呀？何况这多难堪？
难道十万大军吃饱了没地方消化，跑到边境来转一圈又回去，说不通啊？
所以这把李成桂给愁坏了，打肯定是不行的，所以眼下必须得想一个办法，让自己能够安然无恙的回去。
思来想去，他也想不出什么好法子，于是就让官员们一起想办法。
然后，奇怪的一幕就出现了，高丽国的十万大军驻扎在黑城外面，也不进攻，也不退兵，就在那儿呆着，好像是来旅游的一般。
而经过几天的商议之后，李成桂实在是想不出什么别的法子，便只能写了一份奏折，让人送到了南京城内朱元章的手上。
朱元璋也知道了，高丽国派了十万大军驻扎在北方边关的事情。
这个事情他是全权交给朱允熥在处理的。
所以收到这封奏折的时候，就把朱允熥也叫来了。
朱允熥打开奏折，看了一眼顿时目瞪口呆了。
看完之后，便对朱元璋说：
“皇爷爷，这高丽国李成桂上奏折说，之前对于高丽国两边认主的事情已经认识到了错误。
并且已经断绝了与北元的任何联系，只认大明一个宗主国。
而且为了表示他们的错误，这李成桂亲自带了十万大军，到大明的边关外面，来负荆请罪。”
朱元璋听到这话也呆住了，旋即对朱允熥说道：
“这李成桂不是带了十万大军过来，打算攻打我大明的北方吗？怎么现在又成了负荆请罪了？带着十万大军到边关负荆请罪，咱可没听过这种事儿。”
朱允熥却已经想明白了，哈哈大笑几声说：
“看来，这李成桂也是意识到了真相，如今进退两难，只能想出了这么一个荒唐的说辞，准备搪塞过去。说来这倒也算是一个解决事情的法子，只是多少有些荒诞。”
朱元璋大致也明白了朱允熥的意思，于是便对朱允熥说：
“高丽国总归包藏祸心，如今虽然被人耍了，立马认怂，但是若不好好的惩罚一下他们，恐怕以后有了机会还会变本加厉。”
朱允熥说道：“也有道理，那皇爷爷的意思是？”
朱元璋沉默一下，忽然眼神变的凶厉说道：
“傅友德不是在北方吗？让他带二十万大军去边关，好好的给我镇压一下这高丽国。
就算不打，也要让他们见识一下，我大明的军队，打消他们以后任何的念头！”
朱允熥对朱元璋说：
“皇爷爷所言极是，那孙儿待会儿，便直接下令，由傅友德带领二十万大军前往黑城，对高丽国的这个所谓的新君王，进行一个强势的镇压。”
朱元璋满意的点了点头，说：
“好，这个事情就由你去做，这些事情交给你去处理，咱要放心一些。”
爷孙俩聊了一会儿之后，朱元璋又说：
“咱听说，不仅北方有事儿，那西南之地，一些土司最近也在搞事情？”
朱允熥点头说道：“说是西南地区一些土司，经常发生内战，那一边太混乱了，依我看还是要派兵过去强势镇压，不能任由西南地区的土司们胡作非为。”
朱元璋有自己的顾虑，对朱允熥说：
“除了强势镇压这一点之外，可否还有其他法子？允熥啊，咱知道，你对许多事情都拥有着自己独特的处理方式。
西南地区毕竟是我大明的疆土，朕倒是不太赞同，直接用武力去镇压。毕竟那会劳民伤财，对大明的士兵，和西南地区的百姓来说，都不是什么好事。
再者说了，西南地区地势险峻，大量的行军，进入也比较困难。所以咱认为，可以用一些方法去解决的话，就还是用方法。不到万不得已，倒也不用动用太过强硬的手段去镇压。”
既然聊到这个问题，朱允熥自然是准备好好的和朱元璋说说，于是便说：
“当然，不到最后一步，确实不方便动用军队。之前我和杨士奇他们也聊过这个问题，我提出的方案是甩土归流。
以军队镇压的话，最有效时间最短，我提出的改土归流，可是需要一些时间，但损失最小。”
朱元璋急忙询问：“何谓改土归流？”
朱允熥说：“所谓改土，则是将原来的土官制度，改为流官。每年以流动的官员，到西南地方去进行政务管理。
如此一来，流官代替了土官，在西南地区进行政务管理。
一开始必然不会那么顺利，但随着时间，我相信流官的影响，会越来越大，对地方的影响，也会越来越大，所造成的效果也会越发的显著。
而土官则是慢慢被取缔，到时候地方则尽归朝廷掌管土司制度，必然不攻自破！”
听完朱允熥所说的话，朱元璋立马眼睛一亮说：
“如此说来，此改土归流之法确实是好。虽然需要一些时间，但想来不会出现太大的事情。
慢慢的潜移默化的将西南地区统治起来，归朝廷约束。不费一兵一卒，将西南地方教化，确实是上佳的好办法。”