巴牛在三仙岛困守了三年，在这三年里，天下并没有被某一个人统一，或者出现更明朗的变化，各方势力反而是越打越乱。陆星河占领了龙石堡及周边四镇。黎煜明拒守秋山半岛，与东铎的港口直接对峙。常林投降之后，他的参佐江浩坤竖起了旗帜，想要把东铎一统，然后统一天下。鸣沙山的守备司徒越，也联合鸣沙山人成立了一个独立的势力。康乐王朝的土地上，更是四分五裂，其中，以楚熊为首的保王党占据着绝对的优势。但各方的势力并没有明确的划分，他们的实力也不允许他们有更进一步的发展，所以，每个势力都在猥琐发展，并没有达到可以与其它势力相抗衡的地步。不过，秋山半岛依然是十分特别的，首先，它的地理位置极其特别，他从海上可以攻击康乐人，也可以攻击鸣沙山人，还可以攻击现在的伪东铎人。从陆地上，也可以攻击伪东铎人和鸣沙山人。最重要的一点，他们现在是所有人的焦点：他们击败了楚雨荨的六十万大军。这个数字虽然与实际不符，但人们认为的，就是六十万人。这样儿的势力，几乎没有人敢惹，所以就目前情况而言，秋山半岛无异是最安全的地方。
这种共识导致了大批的流民流入，秋山半岛的人口数，瞬间由原来的三十几万人，暴涨到一百多万人。这让黎煜明有些措手不及，他本就是一个不善于规划的人，如今忽然来了这么多人，让他一时之间怎么摆布得开？因此上，他把柳传志、姚劲波叫到自己的寝宫，来商量对策。
姚劲波和柳传志虽然出身很低，但能力却远远超过了他们的同一级别的人。姚劲波提出了分区而制的办法，柳传志则提出了扩建九军的办法。分区而至其实很简单，就是把那些流民和原住民区别开，分成几个区，利用他们的劳动力和战斗能力，来开发荒地和整编军队。而扩建九军制，则是完全出于战斗力的考虑，要在原来六军的基础之上，再增加三个军。这种做法，无疑是比较激进的，按照黎煜明保守一隅的观念，这无疑是背道而驰的，但让人想不到的是，这个建议，竟然被他采纳了。
三个军并不是一个小数目，每军两万五千人，三个军就是七万五千人，加上原来的六军，现在秋山半岛的军队人数，已经达到二十二万五千人。这个数字，放在九州大陆，并不是一个十分庞大的数字，但囤积到秋山半岛，却足以让这个小小的半岛引人注目。这里的耕地所能养活的人口，绝不会超过四十万人，而现在的军队就达到了二十多万人，人口更是达到了将近百万人，这样儿一种情况，最可能发生的两种情况，一个是自内部的崩溃，一个是向外扩张。
黎煜明的怀柔政策，只能安慰大多数人的心，却安慰不了所有人的胃。在吃不饱的情况之下，政策的好坏已经不重要，他们要的只是活着，而为了活着，他们可以不择手段。于是在巴牛被流放的第三年，秋山半岛上出现了一次最大规模的叛乱，一支以汤玉麟为首的秋山半岛原住民所组成的庞大势力，通过暗杀、狙击、游击的方式，把黎煜明的势力打得节节败退，毫无还手之力。最重要的一点是，敌人在暗处，他们在明处，就是汤玉麟，也没有公开站出来，站在他们的对立面，而是一直以同一战线的战友身份，时刻隐藏在他们身边。唯一发现这种情况异常的，只有一个人，一个神秘人，自从柳传志被刺一事之后，这个人一直就在关注着汤玉麟。不过，他只是个影子，而影子是不能有自主意识的，所以他们虽然知道，却无法说出来。
他们用了各种方式，来提醒黎家，但收效甚微。现在的黎煜明，已经是心满意足，并不考虑后患，柳传志和姚劲波虽然思虑较远，但他们的意见，也起不到任何作用了。尤其是在黄氏夫人把巴牛的长子抱回来之后，黎煜明的最后一个担心也放下了，除了享受生活，他已经不考虑其它的事情了。
这一点，无疑是撞在了汤玉麟的网里。他不禁大喜过望，想方设法的去讨黎煜明的欢心，另一方面，却加紧了夺权的计划。
“黎九元不死，计划就不会成功”。他看着在座的众人，极其慎重的说道：“这个人，即便是只剩下他一个人的情况之下，都很有威胁，所以，我们必须要先除去他。无论是用什么方式，都得先除去他”。
“那就只有刺杀了”。身兼新军偏将军、同为原住民的萧敬腾率先说道：“黎九元现在只有一个人在三仙岛，没有任何保护措施，这无疑是刺杀的最好时机。我觉得，可以派一个他平时比较熟悉的人，在最短的时间里取得他的信任，然后进行刺杀”。
“这个人，我早已经选好了，不过，他正值壮年，以他的能力，这种刺杀很难成功”。汤玉麟十分忧郁的说道：“你们没有见过他的战斗力，根本不知道他有多骁勇，说是在百万军中取上将之首，如探囊取物也并不夸张。在屈臣氏平原，我们并不具备兵力上的优势，但他硬生生的杀出了一个胜利，那种场面，没有亲眼见过的人，根本是无法想象的。这样儿一个人，想要刺杀他，我想不到有成功的机会”。
“或者，我们可以利用其他人”。这一次说话的，是新军第二军的大都督乔振宇，他也同样儿是土生土长的秋山半岛人。
“你说的是刺客联盟”？汤玉麟立刻明白了他的意思，不过，他还是要问一句，这是他的习惯，一方面是出于尊重，另一方面，也是为了表示谦虚。
乔振宇点了点头说道：“太尉大人的骁勇，我们没有亲眼见过，听说的，却足以传神。这里面虽然有夸张的成分，但他的实力，依然可想而知。我看在座的这些人，包括侯爷您能够用到的那些人里，绝对无法找出一个能够胜任这项任务的人。要想致他于死地，就只有比他还不怕死的亡命之徒。而在这个世界上，拥有这种属性的人，只有刺客联盟里才有”。
汤玉麟想了很久，才缓缓的点了点头：“看来也只能如此了，大都督啊，这件事也就全权委托给你了。所有的环节你都不必向我知会，按照自己的计划去办就可以了”。
乔振宇答应一声，然后坐了下来。紧接着，他对萧敬腾说道：“杀黎九元是一回事，我们的举事是另外一回事。即便乔振宇他们哪里不能成功，我们这里的行动依然不容有失”。
萧敬腾立刻站起来，向汤玉麟单膝跪下，说道：“所有的事情，但凭侯爷吩咐，属下定当竭尽全力，以抱侯爷的知遇之恩”。
汤玉麟急忙把他扶起来，满心欢喜的说道：“偏将军不必如此，你我皆是为了秋山半岛的存亡而不得不做此等事，并不分高低贵贱也不分什么主次。我虽然对你等发号施令，不过是因为各位的信任，并不是因为我是个什么侯爷，也不是我比各位多出色。但诸位既然错信了我，我也不得不勉为其难”。
他的这番话，不光说得冠冕堂皇，而且把自己的身份降低到了最低，完全取得了在座所有人的爱戴。他们立刻跪倒在地，高声说道：“我等皆是心甘情愿追随侯爷，为了秋山半岛的未来而聚在一起，绝无半点儿私心。我等既然委托了侯爷，就完全听从侯爷的吩咐。无论是何种情况，我等都能接受，侯爷您就尽管吩咐吧”！
看到这种情况，汤玉麟的脸上，立刻显出了得意的微笑。