靠着赵虎的出手相助，祁娇终于成功地夺下了石首关，由于这关丢得太过突然，关上还留下了许多物资，粮食兵器甲胄都有，这个让祁娇高兴坏了。他得到的命令是攻下此关之后，和所率部士兵留在此地镇守，有了这些物资，这里的防守力量就可以加强许多。
和单福的处理方式不一样的是，对于这些被抓住的官兵，除愿意加入飞鹰会之外，其余的都被祁娇下令杀死了。好多土匪对他的这种处理方式不能理解，但是祁娇却心中明白，凡是见过赵虎这一群人的官兵，一个也不能留下。“石首关拿下了，咱们该进行下一步计划了。”看到前方传回来的报告，诸葛英笑着对叶鹰说道。“这次我亲自去，军师您驻守山寨，等待捷报传来吧！”叶鹰也笑了笑，通过这些日子的接触，这一老一小形成了很大的默契。黑山县县令迟尚武站在城墙之上，看着下方密密麻麻的土匪，不由得面如土色。土匪们将黑山县围得水泄不通，手中拿着五花八门的武器，打扮也各不相同。但也有共同之处，所有人都是精神抖擞，虎视眈眈的盯着城上众人。在土匪的后方，高高举起一面青色旗帜，上书“伏虎山飞鹰会”几个大字。而在这面青色大旗的两旁，还有几面稍微矮一些的旗帜，上面都写着“均贫富，分田地，消灭氏族恶霸”这些字样。这些口号是叶鹰和飞鹰会中头领仔细讨论后确定的，既然确定占领周边三县，那就不再算是土匪了，现在应该算作义军，所以得有自己的旗号，才能招揽更多人一起来完成这个目标。迟尚武是一个文官，从来没有经历过任何战事，没想到已经年逾花甲的自己，居然会有一次被大军围城的经历。这让他一下子慌了神，不知道该如何处置。“该怎么办呢，这些天杀的土匪，怎么会想到围攻我黑山县，我可从来没有得罪过他们呀。”迟尚武像一只热锅上的蚂蚁，对站在一旁的县尉着急地说道。县尉是一个武官，也曾上过战场，还算是有些胆色的，至少没像迟尚武那般六神无主。但他此时却脸色严峻，围在县城外的土匪足足有五千人，可是黑山县的县兵和差役加起来还不到一千，这兵力悬殊实在太大了。“迟大人，这仗没法打，咱们投降吧，这种情况，我想朝廷也不会追究的。”考虑半晌之后，县尉转头对迟尚武说道。“好吧，我们投降。”迟尚武有气无力地说道，这一次丢失了黑山县，朝廷也许不会责罚他，但这官多半办是当不成了，自己在仕途上努力了一辈子，临了却是这样的结局。不过在丢官和丢性命的两者之间，迟尚武还是选择了留下一条性命，带着黑山县一众官员出城投了降。成功占领了黑山县，叶鹰马上行动起来，把整个县城所有百姓都召集在一起，首先宣布接管了这座县城。接下来，就是让百姓将这里的所有地主老财名单全部列出来，开始了一场轰轰烈烈的镇压土豪劣绅的行动。通过这一系列行动，飞鹰会匪众将这些地主老财的所有财产都充了公，又和从百姓中选出的代表一起，将全县的土地重新丈量，根据每家每户的人数跟土地分给每一户百姓。所有的百姓都没有想到，这黑山县一夜之间变了天，一辈子为地主家族种地的他们，今天也有了自己的土地。虽然每年还要只要向县府交纳一些赋税，但比起以往交的地租那是少之又少。有了土地的百姓，当然对分给他们土地的飞鹰会非常感恩戴德，每当他们在县城的街道上走动，都能听到欢迎的声音和看到感激的眼神，这让这些飞鹰会飞中们无比自豪，连走路都觉得特别带劲。当然，也有一些失意者，那就是县城的地主老财们，他们丢失了财产丧失了土地，对飞鹰会众人恨之入骨。但这只是少数人而已，飞鹰会已获得大多数百姓的民心。接下来，暂代黑山县县令的军师葛云才又发布了最新的公告，在百姓中招公开招募县城各级官员和差役，而这种招募和以往官户直接任命完全不同。根据各种职务的需要，葛云才组织了文试和武试两场考核，凡是在考核中成绩突出的，无论以前是什么身份，什么地位都可以在县城中任职。这一来，大大调动了县中百姓的积极性，有文武特长的人们踊跃报名，经过三天的文武考核，为县衙招募了不少人才。这些从百姓中走出的官员，是最了解百姓疾苦的，所以才能做到真正为百姓服务。大量的官员招募上来，县城的政务才得有顺利实施，百姓看到新县衙的许多新政，实实在在为大多数老百姓考虑的，所以对这新政权别很快认可了。兴修水利、发展农业、重视商业，鼓励农牧渔等各种产业齐头并进的发展，这是黑山新县颁布的一系列政策，是叶鹰和手下众人商议之后实施的。叶鹰很看重这些方面的发展，因为他深知，只有这各方面的经济发展起来，这新建的政权才能巩固，飞鹰会中这么多成员的衣食住行才能有所保障。 当然，仅仅靠占领的这小小的黑山县，要养活飞鹰会几万人口，这难度还是很大的，所以他便将目光投向了附近的玉河和草坪两县。朱雀军统领樊灵烟攻打草坪县的行动进行得非常顺利，当大军来到草坪县的时候，发现这座县城的官员和差役全部都离开了，甚至连整个县城的地主富户全部都走了个一干二净。向此地的百姓打量一番，才知道这里的官员和有钱人听说黑山县的事情之后，生怕自己遭到飞鹰会的清算，于是便选择了举家搬离。听到这一消息的樊灵烟也不着急，这些官员和有钱人是逃不了太远的，因为两头的云山关和石首关已经被单福和祁娇拿下了，他们是怎么也没法离开这三县的。“看来陈刚那家伙又麻烦了。”看着四门大开的草坪县县城，樊灵烟有些幸灾乐祸地想到。樊灵烟占领草坪县之后，按照事先确定好了的人选，又让次渡河大战失败，被撤职的原朱雀军军师杜奎安担任了草坪县县令。由于有了黑山县的先例，杜奎安在草坪县倒也顺利不少，这里的有钱人全部跑光了，留下的土地财物也顺理成章地被充了公。草坪县的百姓们早已羡慕黑山县百姓有了土地，现在自己所在县也迎来了飞鹰会，他们当然十分高兴。在所有百姓的积极配合下，杜奎安也在这里有样学样，给所有百姓分了土地。同样在官员的选择上，杜奎安也使用了黑山县的办法，通过文武考试选拔出了一些可用的官员，让草坪县的各项政务也开始顺利进行起来。正如樊灵烟所预料的一样，负责攻打玉河县的陈刚却遇上了麻烦，飞鹰会在黑山县和草坪县的一系列举动，早已传到玉河县。玉河县的县令和县城中的有钱人们，却不甘心丢掉自己这么多年昧着良心挣来的资产，于是他们便组织起来，准备死守这座县城，等待朝廷前来镇压匪患。而从草坪县离开的官员和富户们，发现云山关和石首关已经被土匪占领，所有的财物都无法带出三县的时候，干脆也全部来到玉河县，准备和玉河县的官员们一起守城。同时聚集在玉河县的，还有一股势力，那就是在黑山县被收没了财产的这些地主老财们，他们对飞鹰会现在可是恨透了。听说有人组织起来要反对这些土匪，他们也积极赶了过来，准备协助玉河县击败土匪，收回自己的土地财产。就这样，大量的人手聚集在玉河县，除这三县原有的差役县兵之外，所有富户将自己的家丁全都派了出来，因为这些有钱人深知，一旦城破他们将一无所有。这一次，在飞鹰会的压力之下，三县的官员和富户们变得非常齐心，大家有钱的出钱，有人的出人，很快，便组织了一支有四五千人的杂牌军，这些人的战力虽然不算强，但是用来守一座县城还是勉强可以的。陈刚率领白虎军五千多人，来到玉河县城外之时，看着城墙上密密麻麻站着的守城士兵，头一下子就大了。自己手下这些土匪的战力，现在应该强过城墙上这些杂牌军，可是对方和自己人数差不多，又有城墙作为依托，要想强行攻下这座县城，实在不是一件容易的事情。无奈之下，陈刚只好组织手下士兵，尝试性的进行了一次攻城行动，结果果然受到守城士兵的强烈反抗，担心手下白虎军兄弟损失太多，他只得下令撤兵。和军师蒋劲商议一番，也没找出一个能够攻下县城的最佳方案，要想强行攻下县城，就得付出惨重的代价，可通过大量士兵的伤亡取得胜利，向来不是陈刚的作战理念。“陈统领，蒋某实在想不出破城的办法，但是有一个人足智多谋，我想他一定会有好计策的。”看着陈刚愁眉苦脸的样子，蒋劲在一旁说道。“这人是谁？马上去将他请过来。”听到蒋劲的话，陈刚立即激动地说道。“还能有谁，我们飞鹰会最有头脑的人，当然只有诸葛军师了。”蒋劲笑着说道。听到蒋劲的话，陈刚狠狠一拍自己的后脑勺，这么简单的问题，自己怎么都没有想到呢？“我马上派人……不，我马上亲自赶回伏虎山，去找诸葛军师讨一个主意。”陈刚是一个说干就干的人，说完这句话之后，他很快便带着两名随从快马往伏虎山方向而去。