众人都落座后，嬴邕宣布开朝：“诸卿说说今询都有何事吧...”说完之后，他坐在御座上，右臂搭在身前的案几之上，食指轻轻扣着案几，双眼看向御阶下的众人。
按照正常流程，基本都是从最末的冬官府开始说，最后由统御六官的天官府做总结，因为以前天官府的大冢宰嬴护属于整个朝堂的宰执，负责总领六官，相当于北周朝廷的丞相，而现在不同以往。
自从嬴护被皇帝嬴邕拿下之后，嬴邕便把天官府大冢宰的朝堂总领权给摘出来了，仅仅只是让其负责天官府职权内的事务。尽管现在大冢宰是嬴邕的亲弟弟，齐王嬴宪。但是为了保险起见，嬴邕依旧没有让其总领六官，只是让其主管吏治来辅佐自己。
首先，冬官府大司空嬴温起身说道：“禀陛下，我府今询现已铸造军械共三万具，其中长枪一万，腰刀一万，弓弩五千，弓箭五千。另据我府下辖司农统计得报，我大周已有九州之地迎来冬季降雪，按照雪势来看，明年定是丰收之年...”
“不尽然吧？虽说明年定会丰收，但是眼下的雪已经对民生造成了很多影响。”嬴温的话还没说完，地官府大司徒便反驳道。
本来听完嬴温的汇报，嬴邕还一阵满意，最近突厥因为冬季寒冷的缘故，已经消停了有一段时间了，可是北齐却又在边境频繁集结军力，既然如此，那么嬴邕必然也要积极备战。如果明年粮食丰收，那么他就会少很多顾虑。
但是大司徒说的也没错，今年北周各地的大雪着实也造成了不少灾难。虽说瑞雪兆丰年，可眼下就有很多平民因饥寒交迫而流离失所，朝廷为了民生和社稷大业，也只能先开仓放粮，这样就间接造成了备战粮草的消耗。
“那么众卿家认为此时应当如何？”嬴邕也感觉到了一阵头疼，他此时心中最直接的感受就是鱼和熊掌不可兼得。
“嗡......”在嬴邕说完后，大殿内开始传来了众位官员交头接耳的声音。
就正在下方诸人议论纷纷的时候，嬴邕慢悠悠的开口了：“诸卿，肃静！如之奈何？”
话音刚落，下方就传来一个声音道：“陛下，臣有奏。”一个中年官员起身，恭敬地拱手说着。
“且听听怎么说吧……”嬴邕心道，脸上呈现出一幅热切的样子开口问道：“爱卿认为应当如何解决？”
“臣认为我朝的储备粮，主要囤积在全国各州郡的粮仓，陛下应该下诏，令各州郡县对这些储备粮只有看护之义务，无动用之权力。此批粮草，将来关系到我朝开春对齐朝以及突厥还有吐谷浑的战事，可谓是重中之重。各地如有违反，臣建议应轻则坐牢，重则杀头！”
“周大人此言差矣......”话毕，朝堂又一个人起身站了起来，朝嬴邕恭声道：“陛下，臣以为周大人此言太过于儿戏，周大人乃是夏官府小司马上大夫，负责一应军务，定是以军事角度考虑此问题。但我等治国，当以民为重，如若把民逼到走投无路，怕到时候各地起事，那我大周必会陷入内忧外患之中......”
说话之人正是地官府小司徒上大夫独孤随然，此人乃是当年八柱国之一、大将军独孤信的远房侄子，他也算是半个皇亲国戚。他的其中一个堂姐是嬴邕的哥哥的明敬皇后，也就是嬴邕的亲嫂子，这个哥哥也就是被嬴护毒杀的前皇帝嬴毓；另一个堂妹则是杨坚的老婆独孤伽罗。
独孤随然在地官府专门分管财政钱粮一事，对于其中的道理绝对看的通透。他心中清楚，别的大人物自恃身份，从不把平民看在眼中，但是他不是这样，他心中还有一片苍生。
“......”
有人的地方就有斗争，虽然能上常朝的就六官府正副手以及部分官员，再加上皇帝和太子嬴社，一共不超过三十人，但是众人开始就这件事情一言我一语的探讨着，一时间这议政的大殿竟被闹的如同菜市口一般。
“陛下，儿臣有本奏，可解此矛盾！”队列中又站出一个人，正是太子嬴社。
正在争论中的众人听到嬴社高声说话，便渐渐停止了争论，目光齐刷刷看向他。众人此刻都有些惊讶，毕竟太子是头一回上常朝，他们认为他应该低调为主，甚至有的人觉得嬴社就是在出风头，彰显自己的存在。
“嗯，奏来！”嬴邕可不觉得嬴社会无的放矢，否则太子首次常朝就被臣子们怼的下不来台，那可就大大降低太子的威望了。甚至，他认为自己的这个太子应该是早就已经有了对策才会开口。
嬴社站起身，抚了抚袖子，双手抱拳对着御阶上的嬴邕施了一礼后，道：“儿臣认为，应付此事，用‘以工代赈’之法便可。”嬴社说完，见到众人一脸疑惑不解，便又开口解释道：
“以工代赈此法的意思主要是由我朝廷继续赈济灾民，不过不是单纯的赈济，需要受赈济者付出辛劳，以此取代直接救济的一种扶持方法。”
“儿臣举个例子，比如我朝要与齐朝开战，战前定会筑防御工事，其中的部分工事便可由受我朝廷赈济者去做，让其参与建造部分设施，既可大大缩短我朝很多时间和精力，又可省去一部分军务财力支出，前提是只需让受赈济者吃饱饭便是。”
其实，嬴社也是灵光一闪才想到“以工代赈”此法。此法本是后世国家研究出来的一项农村扶贫政策，由国家安排贫困农民参加工程建设，以工代赈投入建设农村小型基础设施工程。从而使得贫困农民们可以直接获得劳务报酬，直接增加收入。
根据现阶段的情况，嬴社却是把这个方法做了一些小改变，以此来套用了一番。他想的是，利用当下各地雪灾造成的灾民，由官府组织他们去做一些力所能及的事情，既可以节省部分朝廷开支，又可让这些灾民吃饱饭，不至于把他们逼到绝路上。恰好此时北齐准备与朝廷开战，所以，嬴社才会列举这个例子。
“嘶！”
嬴社说完“以工代赈”这个方法后，满殿都是吸冷气的声音，包括坐在御阶上的皇帝嬴邕。
大家纷纷把目光投向嬴社，心中惊骇莫名，只觉得平日里平平无奇的太子，竟然如此深藏不露，难道之前都是装的？就等着此刻憋着放大招？